關(guān)于印發(fā)《廣東省中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》的通知正文：
各地級(jí)以上市公安局、教育局：
根據(jù)公安部、教育部《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（公通字〔2019〕27號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）>的通知》（公治〔2015〕168號(hào)）中關(guān)于中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的要求，為推動(dòng)我省中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)作，省公安廳、教育廳研究制定了《廣東省中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)范》”），現(xiàn)印發(fā)給你們。為確保相關(guān)建設(shè)運(yùn)作按照《規(guī)范》扎實(shí)有效進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《規(guī)范》相關(guān)說(shuō)明
《規(guī)范》明確了全省中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的方式，具有以下幾大特點(diǎn)：
（一）直接接入110接處警系統(tǒng)，運(yùn)行高效。“一鍵緊急報(bào)警”快速直接接入屬地公安機(jī)關(guān)110接處警系統(tǒng)，并通過(guò)110接處警系統(tǒng)自動(dòng)同步流轉(zhuǎn)至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公安局指揮中心、屬地派出所的處警席位或?qū)俚孛窬囊苿?dòng)終端，實(shí)現(xiàn)報(bào)警警情的快速處理，有利于各級(jí)公安機(jī)關(guān)各警種的快速聯(lián)動(dòng)和高效處置。
（二）多種實(shí)現(xiàn)方式，滿(mǎn)足不同層次需求。《規(guī)范》定義了電話(huà)撥號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)兩種方式接入110接處警系統(tǒng)。其中電話(huà)撥號(hào)包括了固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)兩種方式，互聯(lián)網(wǎng)包括普通信號(hào)報(bào)警方式和音視頻方式。其中固定電話(huà)方式是目前中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)配置（必配），各地可根據(jù)實(shí)際情況，在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)配置的基礎(chǔ)上同時(shí)配置其他聯(lián)網(wǎng)方式。
（三）成本較低，建設(shè)周期短。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，可復(fù)用現(xiàn)有的110接處警人力資源、軟硬件系統(tǒng)資源，只需升級(jí)改造省廳互聯(lián)網(wǎng)報(bào)警平臺(tái)、各地110接處警平臺(tái)的軟件模塊，無(wú)需大量增加設(shè)備；對(duì)于中小學(xué)幼兒園而言，無(wú)需敷設(shè)直達(dá)公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線，報(bào)警主機(jī)只需與固定電話(huà)網(wǎng)絡(luò)（PSTN)、移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)連接，完成報(bào)警點(diǎn)基礎(chǔ)信息采集并進(jìn)行相關(guān)授權(quán)認(rèn)證后，即可實(shí)現(xiàn)接入。
二、任務(wù)分工
（一）省公安廳、教育廳：負(fù)責(zé)制定技術(shù)規(guī)范，督促、指導(dǎo)各地按照《規(guī)范》要求推進(jìn)一鍵式緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)工作。教育部門(mén)要結(jié)合國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，將校園安全建設(shè)資金需求納入財(cái)政預(yù)算，盡可能爭(zhēng)取資金支持學(xué)校安全防范建設(shè)，尤其為欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決中小學(xué)幼兒園安全防護(hù)經(jīng)費(fèi)保障。
（二）各地市公安局：1.對(duì)照《規(guī)范》要求，盡快開(kāi)展110接處警系統(tǒng)的改造升級(jí)，開(kāi)發(fā)完善一鍵緊急報(bào)警功能模塊，為一鍵式緊急報(bào)警提供技術(shù)支撐；2.制定中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警接入的信息采集、申請(qǐng)受理、功能測(cè)試、認(rèn)證審批等工作流程；3.制定中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警的接處警工作流程規(guī)范；4.制定每個(gè)季度1次的緊急報(bào)警測(cè)試工作方案并組織實(shí)施。
（三）各地公安、教育部門(mén)：指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)刂行W(xué)幼兒園進(jìn)行一鍵緊急報(bào)警設(shè)備的安裝、使用培訓(xùn)等工作，如期完成一鍵緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)工作。
（四）各地中小學(xué)幼兒園：按照規(guī)范要求安裝“一鍵報(bào)警”終端，對(duì)已有正常使用的“一鍵報(bào)警”第三方終端的，修改報(bào)警電話(huà)為“110”或當(dāng)?shù)?10指揮中心指定的號(hào)碼，安排專(zhuān)人學(xué)習(xí)使用、維護(hù)，確保終端工作正常。
三、完成時(shí)限
2020年6月底前，中小學(xué)與城市幼兒園一鍵式緊急報(bào)警達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，2020年底前城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，2021年底前鄉(xiāng)村幼兒園一鍵式報(bào)警達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
四、工作要求
（一）高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)。中小學(xué)幼兒園一鍵緊急報(bào)警接入公安機(jī)關(guān)，是進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要舉措，各地要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，迅速組織部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地公安機(jī)關(guān)要成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作要求；各地教育部門(mén)要加強(qiáng)工作部署，指導(dǎo)和督促中小學(xué)幼兒園落實(shí)一鍵式緊急報(bào)警與公安聯(lián)網(wǎng)工作，確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施。
（二）加快系統(tǒng)改造，完善工作流程。各地公安機(jī)關(guān)要組織業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干成立攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，對(duì)照《規(guī)范》要求盡快開(kāi)展110接處警平臺(tái)的改造升級(jí)，完成一鍵式緊急報(bào)警功能模塊的開(kāi)發(fā)、調(diào)試，為中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警的接入提供平臺(tái)支撐。
（三）加快報(bào)警終端部署，確保如期推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要會(huì)同教育部門(mén)調(diào)查梳理本地中小學(xué)和幼兒園一鍵報(bào)警裝置的配備情況，按照要按照公安部、教育部聯(lián)合發(fā)文的要求，制定工作計(jì)劃表，分類(lèi)分時(shí)段完成一鍵報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)110接處警系統(tǒng)。有條件的地市，在完成一鍵式緊急報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)配置的基礎(chǔ)上，增加配置網(wǎng)絡(luò)報(bào)警方式。
各地公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)及時(shí)收集本地貫徹《規(guī)范》過(guò)程中的意見(jiàn)建議，結(jié)合本地實(shí)際情況及時(shí)研究解決。對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安、教育對(duì)口部門(mén)予以明確或協(xié)調(diào)解決。各地貫徹落實(shí)工作情況請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)匯總報(bào)省公安廳。
廣東省公安廳辦公室 廣東省教育廳辦公室
2020年1月17日
文件還公布了 廣東省中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）
本規(guī)范規(guī)定了廣東省中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)要求和服務(wù)要求，適用于廣東省中小學(xué)校園、幼兒園一鍵式緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及監(jiān)督管理。
規(guī)范要求以三種方式接入：
接入方式一說(shuō)明
1.校園一鍵報(bào)警以PSTN或移動(dòng)電話(huà)撥號(hào)方式與公安110對(duì)接，一鍵報(bào)警設(shè)置報(bào)警電話(huà)為“110”號(hào)碼或其他當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)110指揮中心指定的號(hào)碼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“110”）；
2.110通信調(diào)度機(jī)將校園報(bào)警電話(huà)設(shè)置為優(yōu)先接入電話(huà)，優(yōu)先分配至接警坐席；
3.CTI智能路由軟件在報(bào)警呼入時(shí)（未分配到坐席）即將報(bào)警信息分配到110系統(tǒng)后臺(tái)，110后臺(tái)產(chǎn)生報(bào)警單，并按預(yù)設(shè)的校園屬地信息自動(dòng)將該警情派發(fā)到屬地派出所即鄰近移動(dòng)警務(wù)終端；
4.可視化指揮調(diào)度平臺(tái)按預(yù)設(shè)的位置信息，利用現(xiàn)有公安視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打開(kāi)聯(lián)動(dòng)視頻圖像。
2.2接入方式二（PSTN+網(wǎng)絡(luò)傳輸）
接入方式二說(shuō)明
1.校園一鍵報(bào)警以PSTN方式及網(wǎng)絡(luò)方式與110接處警系統(tǒng)對(duì)接，一鍵報(bào)警信息采用網(wǎng)絡(luò)方式傳送，語(yǔ)音采用電話(huà)呼叫“110”方式；
2.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)不通時(shí)，電話(huà)呼叫“110”與接入方式一同樣可以將一鍵報(bào)警信息推送至公安指揮中心；
3.校園一鍵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)該定時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公安指揮中心推送設(shè)備狀態(tài)信息（工作鏈路是否正常，設(shè)備是否在線等）；
4.110系統(tǒng)后臺(tái)接收到網(wǎng)絡(luò)推送的報(bào)警信息或一鍵報(bào)警110呼入即產(chǎn)生報(bào)警單，并按預(yù)設(shè)的校園屬地信息自動(dòng)將該警情派發(fā)到屬地派出所或鄰近移動(dòng)警務(wù)終端；
5.如果同時(shí)接收?qǐng)?bào)警電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)警信息時(shí)110接處警系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)進(jìn)行重復(fù)報(bào)警識(shí)別，只生產(chǎn)一個(gè)報(bào)警單。
2.3接入方式三（PSTN+IP網(wǎng)絡(luò)傳輸）
接入方式三說(shuō)明
1.校園一鍵報(bào)警以網(wǎng)絡(luò)方式與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)接，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置報(bào)警接入服務(wù)平臺(tái)、音視頻服務(wù)平臺(tái)；
2.校園一鍵報(bào)警事件通過(guò)調(diào)用報(bào)警接入服務(wù)平臺(tái)，將報(bào)警信息推送到110接處警系統(tǒng)；
3.報(bào)警接入服務(wù)平臺(tái)將報(bào)警信息從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)安全邊界平臺(tái)轉(zhuǎn)入110接處警系統(tǒng)，產(chǎn)生110警情單；
4.110接處警系統(tǒng)自動(dòng)將該警情派發(fā)到屬地派出所及鄰近移動(dòng)警務(wù)終端；可視化指揮調(diào)度平臺(tái)自動(dòng)定位報(bào)警位置，并打開(kāi)關(guān)聯(lián)視頻圖像；
5.對(duì)于可視對(duì)講報(bào)警，需要遵循統(tǒng)一視頻接入?yún)f(xié)議，將視頻流接入到公安視頻服務(wù)器（互聯(lián)網(wǎng)），在110報(bào)警服務(wù)臺(tái)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)可視對(duì)講席與報(bào)警人可視對(duì)講。
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